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网格化服务 科学化管理
来源: 作者:张莹莹 发布时间: 2018年01月22日 11:39:29 文章点击数:

政协委员是政协组织的“细胞”,是人民政协履行职能的主体,也是做好人民政协工作的基础和关键。5年来,云南省政协通过建立制度、创新方法,加强人、财、物保障,更好地为委员履职提供服务,让省政协成为省政协委员履职的坚强的组织保证。

强化服务意识

省政协把发挥委员主体作用作为提高政协履职成效的重中之重,着力提升服务水平,不断强化服务意识,创新服务方式,优化服务质量,为委员履行职能,发挥主体作用提供了坚强的组织保证,使政协委员的履职积极性和水平明显提升,主体作用日益凸显。

一直以来,省政协通过加强制度建设,先后制定完善了服务联络委员的有关规定和办法、建立了机关工作人员与委员“网格化”服务联系制度等,使服务工作更加规范化、程序化。

在去年3月召开的省政协机关干部职工大会上,省政协秘书长刘建华在专题辅导会上提出:作为一名政协人要把坚定“四个自信”摆在履职的首位。要把推动科学发展作为履职的第一要务,要把促进和谐改善民生作为履职的着力点,要把坚持学习作为履职的基础和前提,要把调查研究作为履职的关键手段,要把开拓创新贯穿于履职的全过程,要把增强机关服务能力作为履职的重要保障。

完善制度促履职

政协委员是政协工作的主体。政协的优势在委员,活力在委员,潜力也在委员。充分发挥委员的主体作用,是政协自身建设的关键,也是政协有效履行职能的基础。

为加强和规范政协云南省委员会委员履职工作,2016年6月省政协十一届十六次常委会议通过了《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则(试行)》(以下简称:《规则(试行)》)对委员履职提出了明确要求。

在过去的5年里,省政协委员们始终坚持以人民为中心,始终把反映各族各界群众的利益诉求、推动民生问题的解决、维护和发展广大人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点。

《规则(试行)》对政协提出了对委员的履职进行保障,维护委员履职权利,健全履职制度,完善履职平台,提供履职服务保障,加强委员联络工作,加强委员履职能力建设,并对委员的履职进行管理的要求。通过提案和社情民意反映人民群众的意愿和呼声,是政协委员的重要职责。省政协把做好提案和社情民意工作作为畅通委员建言渠道的重要环节,充分发挥委员建言献策的积极性,提案、社情民意的数量和质量有了明显提升。省政协适当增加了常委会专题协商会、界别协商座谈会、提案办理协商会次数,为委员发表意见提供更多平台和机会。改进和创新政协会议的组织方式,把政协会议开到基层,开进企业、城镇和社区,做到问计于基层、问需于群众。

创新履职渠道

政协委员的履职内容为政治协商、民主监督、参政议政。履职方式为参加政协会议,提交提案,参加政协组织的视察和考察活动,参加调查研究,通过政协组织反映社情民意信息,大会发言,参加界别活动,开展团结联谊,参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。

5年来,省政协坚持把协商民主贯穿于政协履职的全过程,注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,不断丰富和完善履职形式。通过研究制定《中共云南省委政治协商规程》,进一步规范政治协商的内容、形式、程序,出台《中共云南省委、省政府、省政协联合制定年度协商工作计划的办法》,切实加强省委对省政协重点协商工作的领导。

建立了党委政府主要领导参与重要协商会议制度,党委常委应邀出席专题性议政性常委会议、重点专题协商会,与委员交流互动制度。总结提升专题协商,增加自主发言环节,使民意诉求表达更加充分。

省政协坚持把协商贯穿于提案工作全过程,不断建立完善提案提出、审查、交办、面商、督办、催办和归档等工作机制,推动了委员与提案承办单位的沟通协商,提高了提案的办理质量。

探索建立委员意见建议“直通车制度”,重要社情民意直接报送党委政府主要领导。完善向社会公开征集提案和社情民意线索机制,及时准确地反映社会各界人士的意愿诉求。探索组织开展专题议政会,不断拓展议政建言的渠道和方式。

为进一步突出委员的界别特色,加强界别工作,2014年7月省政协出台了《政协云南省委员会关于加强界别工作的意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》,将组织各界别委员参加重要会议活动、开展界别协商、提出界别提案、进行界别调研视察、反映界别社情民意。根据专业相近、便于活动的原则,在省政协各专门委员会和省级各民主党派、省工商联组织下设若干界别活动小组,界别活动小组设1名召集人。

根据《意见》要求,将完善界别提案征集制度,加大集体提案征集力度,鼓励政协委员就本界别关注的问题提出集体提案。重视从界别提案中筛选年度重点督办提案,邀请相关界别委员参与督办,提高界别提案的办理质量。

把委员参加界别小组活动、撰写界别提案、反映界别社情民意、参加界别调研视察情况作为履职的重要依据。年底,由委员填写履职情况登记表,界别委员活动小组召集人、专门委员会签署意见,省政协办公厅负责汇总和评优。

换届在即,今年省政协将迎来一批新委员踏上新的履职征程。中共十九大的召开让中国又站在了一个新的历史起点上。蓝图已经绘就,奋进正当其时。

 
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